2016年7月7日，发改委、财政部两部门提交了“特别经营立法”和“ppp立法”意见，但很多内容重复、还有不少意见相左，李克强总理一锤定音，将两者合二为一，由国务院法制办牵头，超越部门利益。
京鲁所为与时俱进、走在前沿，提供更良好的ppp法律服务，于8月6日周六例会，组织并开展了研讨会，对现行的ppp发展模式及未发展模式进行了细致研讨，尤其是对ppp模式发展中的律师所起作用重点研讨，以便为ppp合作方保驾护航，提供更优质的合作设计、风险防范等法律服务。
ppp即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。我国ppp是从BOT(TOT)和特许经营发展起来的，其是一个总的概念，不可并列与BOT、TOT。其特点是：公私合作、利益共享、风险共担、长期合作。其作用是：减轻政府财政负担，降低社会主体投资风险，整合社会各方优势，满足公共需要。其范围涉及交通、水利、环保等领域。
